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習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。 2021年10月21日，全國人大常委會首次聽取審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告。是《十三屆全國人大常委會貫徹落實〈中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見〉五年規(guī)劃（2018－2022）》確定的“收官”口頭專項報告。 自然資源作為國家發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、中華民族永續(xù)發(fā)展。掌握國有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，對整體開發(fā)、系統(tǒng)保護(hù)至關(guān)重要。因自然資源總量龐大、種類繁多、分布廣泛，此前在統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑等方面存在差異，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相對薄弱。國務(wù)院及其有關(guān)部門以第三次全國國土調(diào)查為契機，充分利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，首次從建設(shè)用地、耕地、礦產(chǎn)等11個方面揭曉了我國地究竟多“大”、物究竟多“博”的答案。 要摸清“家底”，更要管好“家當(dāng)”。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的一項重大改革，是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求。 國有自然資源資產(chǎn)是憲法和法律規(guī)定屬于國家所有即全體人民所有的各類自然資源，是全體人民和子孫后代共同擁有的寶貴財富。交出一本關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)的透明賬、明白賬，是尊重和保障人民知情權(quán)的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)構(gòu)建黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府規(guī)范管理、人大依法監(jiān)督、企業(yè)市場化運營、社會有序參與、全民共建共享的國有資產(chǎn)現(xiàn)代治理格局必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 加快搭建自然資源資產(chǎn)管理制度體系的“四梁八柱”。按照黨中央部署，圍繞生態(tài)文明體制改革目標(biāo)，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，兼顧自然資源資產(chǎn)的天然屬性，先后印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機制的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》等系列政策文件；基本建立一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事原則上由一個部門負(fù)責(zé)的自然資源資產(chǎn)管理體制。 近年來，自然資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域一系列重大基礎(chǔ)性工作取得成效。在調(diào)查監(jiān)測方面，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系，推進(jìn)調(diào)查監(jiān)測技術(shù)融合與創(chuàng)新，加快實景三維中國建設(shè)，為數(shù)字中國建設(shè)提供統(tǒng)一空間基底；在產(chǎn)權(quán)制度改革方面，構(gòu)建貫穿土地管理全生命周期的地籍調(diào)查工作機制，制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法及操作指南，實現(xiàn)“一碼管地”“碼上賦能”；在建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益管理體系方面，按照關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定等要求，試編全國和省級自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，在實事求是、科學(xué)合理、分步實施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索價值量核算。 構(gòu)建中國特色自然資源資產(chǎn)管理制度體系。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。積極推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法等立法修法工作，加大部門規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋力度，解決部分自然資源法律法規(guī)與機構(gòu)改革后的自然資源資產(chǎn)管理保護(hù)實際不符的難題，努力就共性、基礎(chǔ)問題形成統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性規(guī)定，填補法律空白，筑牢法治根基。 本屆全國人大常委會認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》。金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、國有自然資源資產(chǎn)已紛紛亮出“家底”，關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定業(yè)已出臺，黨的主張通過法定程序成為國家意志。一本本明白賬、放心賬，讓我們看到人大正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的堅實步伐。TFG蘇州市拍賣行有限公司
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